杨翼率领一万二千轻骑先至番禾城，凉军兵败后弃守番禾、骊靬。沮渠蒙逊派人给索邈送信，愿与雍军和平相处，为表诚意，情愿让出西郡。汉献帝时分张掖郡置西郡，治日勒县（今甘肃永昌县西北）。
彼时雍军刚取姑臧城，索邈考虑到民心未附，一时难以远征酒泉、敦煌，派人接收西郡后，没有继续向西。
索邈治凉州，颁令境内，召因战乱逃离的百姓返归，官府造册发放田地，并对返家百姓赈济资助，短短半年时间，光姑臧城便有五万余人重返家园。
杨安玄知道战后重建需粮需人，从秦、梁、北雍、司、雍等地征募青壮四万余人，运送粮草近百万石援助凉州，让索邈能施巧妇之手。
敦煌索氏原是凉州门阀大族，族人姻亲、门生故吏遍布凉州，得知索邈治凉州，前来拜见求官的人络绎不绝。
索邈事先请示过杨安玄，选拔了一批富有声望入仕，这些人被派往郡县为官，加上赈济的粮食到位，凉州的局势很快平稳下来。
开春时，官府供给粮种、农具，并派出农师召募百姓屯田，吸引了不少游牧百姓前来种地。待到夏粮成熟，官府仅收取三成粮食为税，种地的百姓喜获丰收，对雍军的占领拥护起来，因战乱而遭到破坏的经济，开始恢复发展。