（二）探索地区就业与人才政策，促进劳动力合理流动
为实现劳动力合理分布，一方面需要持续完善劳动力的市场配置机制，另一方面要加强政府的宏观调控与规划引导。我国劳动力资源地区分布的巨大差异，使得劳动力高度密集的地区人满为患，而劳动力稀缺的地区则承受着劳动力和人才不足的巨大压力。高速铁路发展带来的交通运输便利已较大程度改善了欠发达地区空间地理区位上的劣势，西部地区应加大力度实施劳动力就业和人才吸引的鼓励性政策，完善激励相容机制，吸引东南部密集地区的劳动力资源向西部转移，吸引外出就业人员回乡，从而缓解劳动力空间分布上的失衡问题。尤其是第三类地区，较其自身而言，高铁开通运行后劳动力市场平衡性得到显著提升，这些地区应着重利用高速铁路发展形成新的地理区位优势，提升地区竞争力，逐步缩小地区发展差距。
（三）找准地区功能定位，合理布局产业结构
劳动力依托于产业结构实现就业，劳动力向经济集聚地区流动，增大了地区的经济聚集程度，为产业发展提供充足的人力、知识、技能支撑。各地区应在找准地区功能定位的基础上，优化产业结构布局。东部地区是新型电子信息、生物医药、软件信息服务等先进制造业和先进服务业的创新型产业聚集地，东北部地区是全国最重要的商品粮食生产基地、林业基地、能源材料基地、机械工业基地、医药工业基地等。第三类地区应吸取优势地区先进经验，依据本地区劳动力资源状况，合理开发与布局产业结构，提升就业吸引力，实现劳动力的合理分布。西部地区劳动力供给相对不足，这些地区第二产业资本较为密集且劳动生产率较高，呈现出加速工业化，西部地区应着重完善基础设施建设，加大农林科技和生态旅游业投入、大力扶持乡镇企业发展，以扩大地区就业吸纳能力，更好地利用高速铁路发展带来的交通运输便利发展地区经济。