这是个秘密组织。
其从上到下层层管理，片区管理。用分级和片区两种方式把五百多人管理运行的极其流畅。
除了在册的五百多人，这个组织一直都在继续吸纳人，但想要真正入册，是需要经过三年考核期的。并且所有人都不知道自己被考核，在那些参与到消息的收集传递的人眼中，自己只不过是很平常的在自己家乡替据说是某个商人做事而已，商人想要知道这里的一些情况，以方便自己做生意采取何种手法。
而他们只不过给个消息就拿点小钱贴补家用而已，就像农闲时候他们会挑着手工品和盐货去集市上卖点钱一样。
很平常，很普通，不值一提，提了也没人觉察到异样。
刘大明和秦铁牛给陈乐天粗略算过，不在册的流动情报人员大概有一千多。
连陈乐天自己都被吓到了。他本来只是给他们提供个关于情报网的思路，以及一些关键运作方面的建议，没想到竟然被他们发展的这么壮大了。是陈乐天压根没想到的。
“都发展这么好了，你们要注意点，若是被有心人盯上了，把我们举报了，我们这可算是秘密聚众的大案子。”
“东家放心，举报不了，我们是点到点的传递方式，一个人只知道他的接头人，然后中间还有不停更换的交换人员和点。这是按照东家说的打断，无迹可寻设立的。抓住任何人，都掀不起我们整个系统，”