这里的关键是要从我国经济发展的长远利益来考虑,在具体确定人民币汇率的弹性空间时,可以参照以下五个标准[注释1]:
1.长期追赶和结构调整标准
根据德国、日本等大国的经济追赶经验,客观上要求人民币实际汇率的趋势升值作为展开形式;同时,也允许人民币汇率有一个相对价格变动区间,以便于向企业提供我国经济相对竞争力的动态信号。这会有助于通过市场机制来推动我国经济结构调整。
2.外部平衡和贸易条件标准
2002年到2009年间我国贸易顺差累计数达1.12万亿美元,外汇储备目前高达2.4万亿美元,在这种情况下,实行更加灵活的人民币汇率机制,并且适应基本面因素变动让人民币适当升值,会有利于调节国际收支失衡、改善我国贸易条件、增进国民福利,或者兼而有之。
对此,清华大学布鲁金斯公共政策中心主任肖耿认为,人民币汇率对于经常项目失衡具有调整作用,但其前提条件是这种汇率应当市场化。道理很简单,汇率也是一种价格,如果这种价格不是通过市场决定的,又怎么可能用来调整所谓的非均衡呢?不过应当看到的是,巴拉萨-萨缪尔森定理的条件是充分就业,所以这在日本和香港是成立的,而在我国目前存在大量富余劳动力的情况下,这一定理不成立。当然,在其他发展中国家也同样有这种情况[注释2]。