自从刘辩定都金陵以来，历经了三四年的发展，这个当初叫做秣陵，只有不到两万居民的小县城变成了一座超过三十万人口的大型都市。人口密集，商业发达，三教九流，诸子百家，俱都云集于此。
既然皇帝在此定都，那些皇帝嫔妃的家眷。譬如何太后的族人，皇后唐婉的族人，贤妃穆桂英的亲眷，再加上冯蘅、步练师、糜真等等后宫嫔妃的族人如潮水一般涌到了金陵前来投靠。再加上德妃武如意，以及地方豪族等本土势力，还有满朝文武的家眷亲属，一时间使得金陵城中鱼龙混杂，良莠不齐。
有人的地方就有恩怨，这么多的达官贵人，皇亲国戚云集在一个城市中；天长日久少不得摩擦殴斗，一言不合拳脚相向，今天你打了我，明天我打了你的事情屡见不鲜。豪门公子，纨绔少爷仗着家族势力，欺男霸女，明火执仗的事情也是屡见不鲜。时不时的就有这种繁琐的的奏折送到刘辩的桌案上。
一开始，由陆康、狄仁杰分别担任建业太守的时候，凭借着自己的影响力或者铁血手段倒也能够镇压的住，不让这种鸡毛蒜皮的事情打扰了皇帝。但随着陆康高升太尉，狄仁杰坐镇刑部，金陵的狗血案例就屡见不鲜，隔三差五的就会惊动皇帝。