内史，秦官，掌治京师。后分置左右。武帝更右内史曰京兆尹，左内史曰左冯翊。又改都尉（主爵中尉，秦官，掌列侯。景帝中六年，更名都尉）为右扶风，治内史右地（列侯更属大鸿胪），是为三辅。后汉更以河南为尹。以三辅陵庙所在，不改其号，但减其秩而已。
外官分郡县两级。县（列侯所食县曰国。皇太后、皇后、公主所食曰邑。蛮夷曰道）万户以上曰令（秩千石至六百石），减万户曰长（秩五百石至三百石），皆有丞、尉（秩四百石至二百石，是为长吏。百石以下，有斗食、佐史之秩，是为少吏。师古曰：“《汉官名·秩簿》云：斗食月俸十斛，佐史月俸八斛也。一说斗食者岁俸不满百石，计日而食一斗二升，故云斗食也。”《续汉书·百宫志》：“边县有障塞尉。”）。郡守汉景帝更名太守（秩二千石），有丞。边郡又有长史，掌兵马（秩皆六百石）。郡尉景帝更名都尉，掌佐守，典武职甲卒（秩比二千石）。亦有丞（秩六百石）。又有关都尉（后汉省）、农都尉（边郡主屯田植谷）、属国都尉（《汉书·武帝纪》元狩二年《注》：“凡言属国者，存其国号，而属汉县，故曰属国。”）。郡有盐官、铁官、工官、都水官者，随事广狭，置令长及丞。