康熙预见到即将开始的谈判，仍将是一场长期而艰苦的斗争，必须克服次中日益滋长的麻痹轻敌思想，因而在二十六年十月再次降谕强调积贮粮食永戍黑龙江的重大意义，特别告诫有关人员，严防俄国人卷土重来，“务期为久远充裕至计”。
事情的发展不幸为康熙所猜中。戈洛文使团及两千名军队，原为达到清军迅速撤围的目的，因而出发时行进迅速，而当次年春获知清军主动停战撤退后，就不再急于去北京谈判。八月到达贝加尔湖东岸的乌的柏兴后即停留下来，全力镇压蒙古各族人民的抗俄斗争，而不再与清廷联系和谈事宜。在清廷一再督促下，戈洛文派科罗文到北京安排谈判事宜，但为显示武力以加强在谈判中的地位，建议谈判地点选在争楞额地方。康熙表示同意，并很快组成了以领侍卫内大臣索额图、都统公佟国纲为代表的谈判使团，随行人员有尚书阿喇尼、左都御史马齐、护军统领马喇等，并率八旗前锋兵二百、护军四百、火器营兵二百同往。
康熙二十七年（1688年）五月使团出发前，康熙还特别召见索额图等人，郑重申明清廷的严正立场：尼布楚、雅克萨、黑龙江上下及通此江的所有河溪，皆为我领土，不可少弃于俄罗斯；根特木儿等逃人全部索回；俄方逃人及被俘人员亦予归还，划定疆界，通使贸易；否则即回，不与其议和。但使团行至喀尔喀蒙古地区时，适值噶尔丹进攻喀尔喀土谢图汗，路途受阻，奏报康熙后返回，另与俄使商定谈判地点。