一是确保幼儿园建设，2011～2013年新建和改扩建100所幼儿园，并根据进城务工人员随迁子女需求，新增205所民办三级幼儿园，规范320个学前看护点。二是增加财政投入，2009年上海市学前教育财政投入占全市教育财政经费总投入比例为7.93%，远超过全国1.3%的平均水平，2010年上海学前教育财政投入33.78亿元，从2011年起该投入将以10%的幅度逐年递增，公办幼儿园生均公用经费基本定额标准从2011年1月1日起提高为1 200元。三是加强师资队伍建设，对幼儿园园长、教师和保育人员等进行全面的专业培训。四是健全入园制度，将幼儿园分等定级，完善入园制度。五是推进农民工子女学前教育看护需求的全覆盖。
上海市把学前教育纳入公共服务范畴，形成了以政府为主导、家庭和社会为辅助的发展机制。
三年行动计划的实施，有力地推动了学前教育的快速发展。据统计，2013年全国共有幼儿园19.86万所，比2010年增加4.82万所，增长了32%；在园幼儿达到3 895万人，比2010年增加918万人，增长了31%，这相当于过去10年增量的总和。全国学前三年毛入园率达到67.5%，2010年增加了10.9个百分点，提前实现了“十二五”规划提出的60%的目标，“入园难”问题得到初步缓解。[19]