战略谋划能力主要体现在战略目标的定位能力、战略措施与战略目标的协调能力这两方面。
目标定位是指确定一个合理的战略目标。战略目标是关于社会或某一领域全局性的奋斗目标，包括定性表达和定量表达。定性表达是说明目标的基本方向和性质特征；定量表达是说明达到目标的指标体系和时间规划。战略目标是战略的中心环节。目标定位能力首先是对目标定位的合理性有清晰的判断和把握能力。
合理性包含三个方面：
①合目的性。即制定这一战略目标的基本意图和意义，是制定战略目标的价值依据。
②合规律性。即制定这一战略目标的科学依据。
③合实际性。是指合乎实际的现状定位，是制定战略的前提和客观依据，常说的形势分析就是对现状的定位。十六大报告就要求各级党委必须“不断提高科学判断形势的能力”，讲的就是这种现状定位能力。
现状定位有空间和时间两种角度，前者是对所处区域战略地位的判断，后者是对所处发展阶段战略特征的判断。分析所处的区域特点和发展阶段，是确定战略目标的重要基础。